突出“三個轉變”
  再造民營經濟新優勢
  6月25日下午,徐州黎明食品有限公司報檢員張婷婷,把一張檢驗檢疫憑條發給連雲港的貨代公司,沒過多久貨代報關員就在海關辦妥了報關手續。“檢驗檢疫新規方便多了。”張婷婷說,以前出口貨物在徐州檢驗檢疫抽查後,把憑條、裝箱單、發票、合同等發給貨代,要再經連雲港檢驗檢疫查驗後才能報關。為趕周三的船期,周一必鬚髮貨,忙得不可開交。現在只要傳張憑條,隨時都可以辦,在連雲港還省了每票120元報檢費。
  給張婷婷出口報檢帶來便利的是江蘇檢驗檢疫局前不久試點推行的蘇北檢驗檢疫區域一體化措施。6月15日開始,蘇北五市信用等級B級以上企業的出口貨物不再需要二次報檢、二次檢驗檢疫,只要在當地檢驗後就可以到口岸直接放行。同樣,從連雲港進口的貨物,也可以到企業所在地直接查驗。這一改革,真正做到了進出口貨物報檢、檢驗檢疫監管、出證放行一體化,蘇北五市區域內“通報、通檢、通放”。江蘇檢驗檢疫局負責人說,年內有望將檢驗檢疫一體化改革推向全省。
  服務也是生產力。貫徹落實全省民營經濟發展表彰大會精神,我省各級政府努力用優化服務為民營經濟加速前行助力加油。
  “走出去”拓展發展空間,民營企業是當之無愧的主力。赴境外投資項目數、中方出資規模,民營企業占比都超過60%。我省商務部門對民營企業赴海外投資、併購,大力引導與支持。從組織民營企業到境外出訪考察、參加投資推介活動,到幫助培訓國際化人才;從降低融資門檻,到提供信用保險優惠……在我省,民營企業“走出去”正享受著越來越多的政府服務紅利。新設的江蘇企業國際化基金,通過股權投資和融資擔保,撬動金融和社會資本共同支持企業“走出去”,基金首批支持的都是民營企業境外投資項目。在全國首創的出國外派人員人身意外傷害保險全覆蓋計劃,用財政資金為在外投資合作人員提供基本保障,下轉2版
  上接1版惠及民營承包工程和勞務合作企業。
  稅務部門把支持民企發展、涵養稅源作為重要使命。省地稅部門下放審批權限,簡化審批環節,只要納稅人提供資料完整準確,涉稅審批事項在辦稅服務廳窗口基本能當場辦結。15類涉稅事項,納稅人辦理只需簽章確認,單筆業務辦理時間縮短5至8分鐘。
  江蘇化工品交易中心是全國最大的液體化工交易市場。負責人周雅萍說,市場發展中一度遇到瓶頸:由於電子商務的發展,一些外地企業不想來實地經營,出現部分企業“查無下落”的情況。去年張家港保稅區工商部門推出“小秘書托管”,化解了難題。按照這項制度,江蘇化工品交易中心為這些企業提供業務洽談場所,代為進行年報和信息公示,代收代發郵件,為企業建立信息檔案,協助企業接受監管檢查,還專門為他們建立了微信群、QQ群,僅房租一項每年為每家企業節省近萬元,目前1360餘家企業中,有近1000家享受了“小秘書托管”。
  省中小企業發展中心主任徐吉明介紹,省里正在夯實中小企業服務體系,對融資、培訓、法律服務等8個板塊逐一完善,“政府部門主要的職責是做規劃、建平臺,通過合同、委托等方式向社會購買服務,向企業提供均等化的公共服務”。目前,我省已培育375家省級中小企業公共服務平臺、90家省級公共技術示範平臺,下一步將引導有條件的地區將中小企業服務中心延伸到鄉鎮和園區,並推進全省服務平臺互聯互通、資源共享。
  蘇州工業園區中小企業服務中心副主任沈曉明說,園區有3萬多家中小企業,而中心才20名工作人員,服務企業市場化、社會化成為必然選擇。中小企業服務聯盟篩選一批優秀服務機構,按照“前期政府適度補貼引導、氛圍形成適時退出”的原則服務中小企業。比如,在服務聯盟選取29家會計機構,按合同額的25%補貼中小企業,已有100多家中小企業享受了這項服務,企業財務越來越規範。
  本報記者 杭春燕 黃 偉 邵生餘  (原標題:創新服務,釋放強大生產力)
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